舒兰市人民法院
关于对落实“三个规定”情况
进行专项整治的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲话精神,确保“三个规定”得到切实贯彻落实,保障人民法院依法独立公正行使审判权,确保廉洁公正司法,深刻汲取陈刚、郑凤臣、李世勇典型案例的教训,防止内部人员插手干预过问案件,规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的交往,按照上级法院部署安排,我院党组研究决定开展落实“三个规定”情况的专项整治活动,现就我院开展对落实“三个规定”情况进行专项整治制定如下方案。
一、目标任务
通过专项整治活动,认真分析我院落实“三个规定”的基本情况、存在的突出问题和面临的困难,查找漏洞,补齐短板,进一步完善防止干预过问案件的制度体系,严厉杜绝陈刚、郑凤臣、李世勇案件的再次出现,切实清除请托和以案谋私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重点解决一些干部公平意识淡薄,把法律当做谋私工具,插手干预过问案件,充当诉讼掮客,徇私枉法;执行任职回避等制度不到位,隐瞒亲属及近亲属从事律师职业和进行诉讼代理,与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往,大搞利益输送,损害司法公正;办案人员不如实填报内外部人员干预过问案件情况,对外部领导干部插手干预具体案件处理的情况不按规定向市委政法委和上级法院报告,对内部人员干预过问案件查处问责不及时,监督检查没有跟上等突出问题。
通过专项整治,进一步增强全院党员干部纪法意识,解决纪律、制度、管理不严的问题,织密制度笼子,提高制度执行力,坚决杜绝不守法,以案谋私等问题,确保“三个规定”得到不折不扣的贯彻执行。
二、方法步骤
专项整治活动,分为摸底自查、情况汇总、完善机制三个阶段:
(一)摸底自查(截止至4月25日)
各庭室如实填报落实“三个规定”情况的自查表,对存在的问题要认真分析原因,有针对性的加以整改。
(二)情况汇总(截止至5月31日)
各庭室完成本庭室自查整改,填报本庭室落实“三个规定”情况自查表后,政治部将全院自查表汇总,并形成本院工作报告上报中院。
(三)完善机制
针对存在的突出问题边查边改、立行立改,完善相关机制,堵塞漏洞,补齐短板,用制度保证“三个规定”在我院得到严格执行。
三、具体措施
(一)梳理摸清底数,建立工作台账。通过专项整治,全面摸清“三个规定”实施以来内外部人员干预过问案件的记录、报告、通报和干警因违纪违法受处理等情况,干警因与案件当事人、律师等利害关系人不正当交往受处理的情况,干警父母、配偶、子女及其他近亲属从事律师职业和执行任职回避制度的情況、辞职人员在从业限制期内的从业情况,分别建立工作台账,实施动态管理。同时,要将人大代表和政协委员关注司法个案的情况纳入统计范围,人大代表和政协委员关注司法个案的情况进行统计摸底,探索规范人大代表、政协委员监督关注案件的办理程序。
(二)开展警示教育,强化培训力度。通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、干部培训等多种形式,加大对“三个规定”的学习培训力度,确保干警切实掌握“三个规定”的基本内容和相关要求,教育引导干警提高遵守“三个规定”的思想自觉,强化执行制度的主动性。结合开展“两个坚持”专题教育和“以张坚案、宋文国案为典型,以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,进一步筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基,紧密结合陈刚、郑凤臣、李世勇等发生在身边的违纪违法典型案例汲取教训。
(三)明确政策界限,组织集中申报。组织全体干警对“三个规定”实施以来,除本院院、庭长根据法律规定和管理程序履行监督管理职责的批示、指示外,内外部人员批转材料、口头过问案件以及亲属从事律师职业和未经履行报批手续与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往的情况集中开展一次个人申报,明确相关政策,对不如实申报的,今后发现一律从严处理。建立月报制度,办案人员要对办理的每起案件是否存在干预过问的情况逐案填报,没有的要“零报告”,政治部将及时汇总分析审判部门报送的相关材料,按季度向市委政法委和上级法院报告表格,对发现的违规违纪问题线索,及时移送纪检监察部门核查处理。
(四)完善硬件建设,强化司法公开。完善诉讼服务中心硬件建设,配置电子柜等设备,畅通当事人和律师等利害关系人向法院递交材料的渠道。充分发挥司法公开平台的作用,该公开的事项一律公开,该及时通知当事人的信息要及时通知,避免当事人和律师等利害关系人因不能从公开渠道获悉案件办理信息而请托法院干警打听过问案件,切实压缩违规过问案件问题发生的空间。
(五)以整治促整改,健全问责机制。对存在任职回避情形的人员进行排查并及时进行岗位调整,对父母、配偶、子女以外的近亲属从事律师职业的情况要建立报告制度,加强对离退休、辞职、开除和调离人员的从业情况抽查核查。要对近几年处理追责的涉及“三个规定”的案件进行梳理分析,倒査干警不主动报告、不如实记录和不当交往等情况,抓住典型,进行问责。加大对新发现问题线索的查办力度,严肃查处干预过问案件、充当诉讼掮客、与当事人和律师等利害关系人不当交往不报告或不如实报告干预过问案件等行为,倒逼“三个规定”的落实。
四、工作要求
(一)统一思想、提高认识。此次专项整治活动是深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中央防止干预过问案件“三个规定”和落实中央巡视反馈意见整改的重要举措,全院干警要提高政治站位,把思想和行动统一到中央的要求和最高人民法院的部署上来,切实抓好落实,务求取得实效。
(二)实事求是,不遮不掩。在专项整治中,要如实提供情况,各庭室上报的情况及数据需由主管院长审核把关,加强检査督导,确保报告内容及相关数据真实、准确,对存在的问题不遮不掩,对反映情况不真实,填报数据不准确,报送材料不及时的,要责令补课,严肃问责。
(三)结合整治,强化宣传。以本次专项整治活动为契机,持续加大对“三个规定”内容和整治活动意义的宣传力度,广而告之,在法院内部和外部营造自觉执行“三个规定”的浓厚氛围。
舒兰市人民法院
2020年4月23日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-20 22:20:37
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